La dynamique de la Smart City
- Août 2017
Technologie de stationnement intelligent à Barcelone, Espagne, Smart Grid à Carros, France, et Smart Home à Cologne, Allemagne... : Les villes intelligentes se développent dans toute l'Union européenne . Bien que très hétérogènes, les Smart Cities visent à (i) soutenir une croissance durable, (ii) améliorer la qualité de vie des citoyens, et (iii) utiliser efficacement les ressources naturelles. Le développement des villes intelligentes nécessite d'importants investissements dans les infrastructures - notamment dans les routes, les bâtiments et les technologies de l'information et de la communication (TIC) pour soutenir l'émergence de l'Internet des objets (IoT).
Les Smart Cities se développent au carrefour de plusieurs domaines de politiques publiques – tels que la protection des données, les exigences environnementales et l'économie collaborative . Pour mieux appréhender les implications Affaires Publiques des Smart Cities, Lighthouse Europe explore les six piliers de la Smart City.
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La Smart Governance utilise des ressources technologiques pour améliorer l'efficacité des services publics, conformément à trois principes : responsabilité, réactivité et transparence . L'utilisation des technologies permet une élaboration participative des politiques avec des villes comme Paris ( ici ) élaborant des budgets participatifs, que les citoyens peuvent discuter et évaluer via une plateforme.
Une économie intelligente est avant tout une économie de la connaissance, ce qui signifie que l'innovation et les technologies sont ses forces motrices les plus importantes . Basée sur l'augmentation du capital humain (connaissances, compétences et créativité), cette « économie de l'idée » peut être organisée par les pouvoirs publics au travers de clusters d'acteurs, avec un soutien particulier aux start-up et PME porteuses de projets éco-responsables et/ou proposant renouveler les modes de consommation. A cet égard, les plateformes d'économie collaborative ou blockchain font partie de la Smart Economy.
L'environnement intelligent fait référence à la capacité de la ville intelligente à la fois de préserver la nature et de renforcer sa résilience au changement climatique, pour devenir aussi verte et propre que possible . Une Smart City doit gérer son eau et ses déchets, améliorer son efficacité énergétique, soutenir les énergies renouvelables et donner des intensifs vers un environnement bas carbone. Un exemple concret est celui des Smart Grids, qui sont pour l'instant majoritairement développés dans les écoquartiers : l'optimisation du réseau électrique grâce aux données des usagers permet de réduire la consommation d'énergie.
Le Smart Living désigne principalement les équipements de la maison et les services associés . La diffusion des systèmes domotiques, notamment via l'IoT, vise à augmenter la qualité de vie des habitants d'une Smart City. Le développement de tels outils est inhérent à l'objectif de la Ville de devenir plus vert, plus propre et plus efficace puisqu'il peut aider, par exemple, à surveiller la consommation d'énergie ou d'eau d'une maison.
Smart Mobility se concentre sur la mobilité des citoyens et non sur l'un de leurs véhicules . L'équilibre entre la vitesse des transports et l'environnement doit être résolu par la construction d'infrastructures intermodales et un urbanisme équitable. Les politiques publiques en faveur de la mobilité douce, les technologies pour faire face aux embouteillages, les véhicules connectés et les IoT développés pour faciliter l'accès aux places de stationnement font partie du concept de Smart Mobility.
Enfin, la Smart Society est un pilier crucial de la Smart City car elle conditionne tous les autres piliers. L'intégration des universités dans d'autres piliers est nécessaire pour créer une Smart Society. Cette implication va de pair avec l'augmentation de l'apprentissage tout au long de la vie des travailleurs pour développer l'expertise nécessaire au développement des cinq autres piliers.
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Bien qu'il semble qu'il n'y ait que des doublures argentées lors de la représentation d'une ville intelligente, certains problèmes sous-jacents peuvent découler d'un tel développement urbain . Le vice-président de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs (IMCO) du Parlement européen (MPE) Dita Charanzova (ADLE, République tchèque) souligné que la Smart City est un domaine où les États membres doivent agir collectivement dès maintenant afin d'éviter la fragmentation des réglementations et de créer des conditions de concurrence européennes équitables.
La question se pose : qui sera propriétaire des données produites par les Smart Cities ? Le nouveau règlement général sur la protection des données, qui sera applicable le 25 de mai 2018, proposent un cadre harmonisé au niveau européen. La conformité des Smart Cities avec cette nouvelle législation doit être évaluée car son entrée en vigueur est dans moins d'un an. D'autre part, le règlement e-Privacy, qui s'applique à toutes les communications électroniques, est en cours de révision. Ce texte s'appliquera à de nombreux dispositifs utilisés dans les Smart Cities, notamment les IoT puisque le règlement étend son champ d'application « aux moyens de communication actuels et futurs ». Cependant, le règlement e-Privacy ne prévoit pas d'autres règles sur la conservation des données.
La conservation des données sera en effet essentielle car les technologies nécessaires au développement des Smart Cities, en particulier l'IoT, généreront une quantité massive de données, alias Big Data . Le Big Data sera crucial pour améliorer encore les technologies telles que la robotique et l'intelligence artificielle. Cependant, ces les sujets commencent tout juste à être abordés par les législateurs européens : la Commission européenne devrait présenter une proposition pour la cybersécurité, et notamment pour sécuriser les IoT, en septembre prochain. L'utilisation de ces technologies dans la Smart City va poser des problèmes dans les secteurs de la santé et de l'environnement par un effet boule de neige, au-delà de la gestion des données : la façon de pratiquer la médecine et la façon de produire de l'énergie vont changer.
Les parties prenantes des villes intelligentes à travers l'Europe ont la possibilité de participer aujourd'hui à la construction de règles et de créer la manière dont les villes fonctionneront à l'avenir ; il est temps de saisir la dynamique de la Smart City !
Par Mathilde Adjutor